مقاله زیر نوشته شده توسط دکتر عسگری میباشد
دکتر عسگری وبلاگی با نام مدیریت بحران دارند .
بالاخره بعد از چند ماه از طوفان کاترینا که تا این زمان پر خسارت ترین بلای طبیعی در تاریخ آمریکا و جهان بوده است گزارش نهایی کمیته منتخب کنگره آمریکا در پانزدهم فوریه منتشر شد. این گزارش در 435 صفحه و هدف اصلی آن روشن کردن این مطلب برای مردم آمریکا است که در طوفان کاترینا چه رخ داد و چرا مسولان مدیریت بحران در آمریکا قادر به مدیریت درست این بحران نشدند. با اینکه این طوفان در آمریکا رخ داد ولی درسهای آن برای همه مردم جهان قابل استفاده است. به همین دلیل در ادامه این نوشتار کوتاه سعی می کنم به اختصار نتایج کلی این گزارش را که در خلاصه اجرایی آن آمده است ارایه نمایم. اینکه چه درسهایی از این طوفان ما می توانیم بگیریم را به خوانندگان گرامی واگذار می کنم.
گزارش بر این باور است که قصورهایی در کلیه سطوح دولت اعم از ملی، ایالتی و محلی در مدیریت این بحران وجود داشته است. رهبری بحران بسیار ضعیف و از هم گسیخته بود و هر کجا هم که صورت گرفت با کندی و تاخیر انجام شد. نحوه آمادگی و مقابله با این طوفان نشان داد که ما در عصر تکنولوژی اطلاعات دارای دولتی هستیم که کاملا دستی عمل می کند. باید اذعان کنیم که ما تا حد زیادی قادر به ذخیره سازی، جابجایی، و دسترسی به اطلاعات بخصوص در شرایط بحرانی نیستیم. بسیاری از مشکلاتی که در اثر این طوفان بوجود آمدند به نوعی به شکاف های اطلاعاتی و یا کاربردهای آنها و عذم امکان تصمیم گیری به دلیل نداشتن اطلاعات کافی مریوط می شوند. اطلاعات بهتر می توانست بهترین ابزار برای مقابله با طوفان کاترینا باشد. دولت فدرال آمریکا بزرگترین خریدار تکنولوژی اطلاعات در جهان است و بنابر این هر کسی فکر می کند این دولت می تواند به بهترین شکل اطلاعات را مورد استفاده قرار دهد ولی تجربه کاترینا نشان داد که چنین نیست.
شکست دولتهای محلی، ایالتی و ملی برای مقابله با کاترینا نشان داد که آمریکا در برابر این نوع سوانح آمادگی لازم را ندارد.
برنامه های مقابله با سوانح از انطباق پذیری و انعطاف پذیری لازم برخوردار نبودند. رویه های خشک و غیر منعطف و بروکراتیک دولتی منجر به تاخیر در مقابله با این بحران شدند. به نظر می رسید برنامه ریزان و مدیران بحران منتظر بحرانی بودند که با برنامه هایشان هماهنگ باشد و نه برنامه هایی که خودشان را با بحران منطبق کنند.
پیش بینی های سازمان ملی آب و هوا (National Weather Service) بسیار دقیق و به موقع بودند و از خسارات و تلفات زیادی جلوگیری به عمل آوردند. مانور آزمایشی که کمی قبل از طوفان کاترینا در نیو اورلئان انجام شد بسیاری از نقاط ضعف را نشان داد ولی تلاشی برای اجرای درسهای حاصله از این آزمایش صورت نگرفت. کوتاهی در تخلیه کامل شهر نئواورلئان منجر به تلفات قابل پیشگیری و تاخیر در عملیات امداد رسانی بعد از آن شد. اجزای اصلی برنامه ملی مقابله با بحرانها بسیار دیر و ناکارا اجرا شدند . وزارت امنیت داخلی و ایالتها برای بخرانی با این اندازه آمادگی لازم را نداشتند. از هم گسیحتن سیستم ارتباطات و عدم وجود روشهای جایگرین لطمات زیادی ببار آورد و مدیریت بخران را یا مشکلات جدی مواجه کرد. کنترل و فرماندهی عملیات بحران در کلیه سطوح ضعیف بود . ارتش آمریکا نقش بسیار کلیدی در این بحران ابفا کردند ولی هماهنگی وجود نداشت. از هم پاشیدن نیروی انتظامی محلی و فقدان نظام ارتباطی و اطلاع رسانی مناسب منجر به تاخیر بیشتر در عملیات امداد و نجات شد. مراقبتهای بهداشتی و تخلیه مردم از محل حادثه فاقد آمادگی لازم بود و از ناهماهنگی و ضعف ارتباطات رنج می بردند. ضعف های طولانی و بلند مدت از یک طرف و اندازه طوفان کاترینا از طرف دیگر بر توانایی سازمان مدیریت بحران آمریکا در ارایه مسکن اضطراری و موقت غالب شدند . سیستمهای تدارکات و قراردادهای سازمان مدیریت بحران آمریکا قادر به ارایه کمکهای هدفمند، گسترده و پایدار نبودند.
کمکهای سازمانهای خیریه مانند سازمان صلیب سرخ بسیار ارزشمند بود ند ولی این سازمانها نیز با چالشهای زیادی به دلیل بزرگی بحران و نامناسب بودن ظرفیتهای تدارکاتی و بی نظمی در اسکان اضطراری مواجه بودند.
متن کامل گزارش را در اینجا ببینید:
http://katrina.house.gov
متشکرم
دکتر عسگری
© کپی رایت توسط : موج پیشرو (کلیه حقوق مادی و معنوی مربوط و متعلق به این سایت است.)
برداشت مقالات فقط با اجازه کتبی و ذکر منبع امکان پذیر است .
